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杨娟同志在全体干部职工大会上的讲话

【信息时间: 2017/10/29   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

杨娟同志在全体干部职工大会上的讲话

——深入学习习近平新时代中国特色社会主义理论,推动省中心各项工作再上新台阶

20171029日)

 

党的十九大刚刚开过。我和大家一样,都在学习中。刚才,建平同志组织大家学习了十九大的主要精神,以及省委传达学习会的主要精神,下面我给大家汇报几点学习体会,同时也提几点工作要求。

伟大的事业需要伟大的思想指引。党的十九大精神特别是习近平总书记的报告,博大精深,意义深远,为我们党夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了根本遵循和行动指南,其中多处提到了与中心职能职责相关的工作要求,中心上下必须认认真真学、扎扎实实干,迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。

第一,聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义建设关键时期召开的一次十分重要的大会,对进一步鼓舞和动员全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗具有重大而深远的意义。党的十九大报告是坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的政治宣言,是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的行动纲领,是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文件,报告站在历史和时代的高度,回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,阐明了未来一个时期党和国家的大政方针和战略部署,提出了一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措,为新时代中国共产党人立起了新的历史坐标,为马克思主义注入了新的真理力量,为中国特色社会主义事业提供了新的战略指引,凝聚了全党智慧,反映了时代要求和中国人民的愿望,中心党委完全赞同并坚决拥护这个报告。

时代是思想之母,实践是理论之源。报告提出了适应时代发展新要求的一系列新思想新观点新论述,开创了新时代,定立了新坐标,提出了新使命,树立了新思想,开启了新征程。报告的理论创新,体现在中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾出现新变化的重大历史判断;体现在新时代中国共产党的历史使命是进行伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业,实现伟大梦想;体现在开创性地提出了新时代中国特色社会主义思想,并全面阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略;体现在新时代中国特色社会主义发展两个阶段的战略安排,开启了中国特色社会主义现代化建设的新征程。为实现新时代的新使命,报告从经济建设,政治建设,文化建设,社会建设,生态文明建设,国防军队建设,外交和平建设和党的建设等诸多方面做出了新部署,明确了新任务。这一系列“新”,其中最大的马克思主义理论创新,就是把新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想,既是对我们党过去长期治国实践的集大成,又是对党的十八大以来的治国理政新实践的进一步升华。它对如何推进中国特色社会主义伟大事业前进给予了明确的回答,是马克思主义中国化的最新理论成果,是我们党与时俱进的重大理论创新,是党和人民实践经验与集体智慧的结晶,是继毛泽东思想、邓小平理论之后,马克思列宁主义同中国实际相结合的第三次历史性飞跃,对指引全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗具有里程碑意义。

第二,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上。党的十九大报告凝结着过去五年以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民取得了历史性成就、党和国家事业发生了历史性变革的高度共识。过去五年中国发生的历史性变革和进步,吹响了中华民族复兴的伟大号角。以习近平同志为核心的党中央统揽国内国际大局,运筹帷幄,英明决策,深入推进“四个全面”战略布局,奋力实现“五位一体”总体布局,大力深化改革、扩大开放,从严治党,创新强国,改革强军,国家持续稳定繁荣发展,大国地位不断提升全球瞩目。这些历史性变革和伟大成就意义重大,昭示着伟大的党正团结和带领中华民族实现着从富起来到强起来的历史性飞跃,标志着中国特色社会主义进入了新时代,中国特色社会主义为解决世界发展问题树立了中国样板,贡献了中国智慧、中国方案。

党的十八大召开以来的五年,是省中心抓住机遇,创新创业的五年,是砥砺奋进、深入开展“放管服”的五年,是省政务服务和公共资源交易服务系统改革发展的五年。五年的实践和成就启迪我们:推动事业发展,最根本的是坚定对党绝对忠诚的政治品格,最重要的是永葆解放思想、改革开放的本色基因,最关键的是传承想大事、谋大局的优良传统,最基本的是保持抓落实、重实干的务实作风。五年的发展,成绩来之不易,经验弥足珍贵。今天,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全体干部职工必将更加意气风发、更加昂扬奋进、更加充满激情,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态、勇于胜利的常态,再接再厉、再展宏图、再创佳绩,不断开创四川政务服务和公共资源交易服务事业发展新的境界。

第三,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上。社会主要矛盾转化要求政府职能转型。物质匮乏时代,各级政府想尽办法发展经济,精力重点放在改善基础设施和为工业部门发展奠定有利环境,这样的政府职能定位是为了解决当时物质匮乏的社会主要矛盾,符合社会发展潮流,从十一届六中全会至今,36年过去了,我们取得了重大成绩。时至今日,随着社会主要矛盾的转化,如果政府不加快推进政府职能转型,政府工作会与社会发展潮流脱节,政府会陷入越来越被动的局面。

实现政府职能转换需要依托发展观念的重大改变。学习贯彻报告精神,必须深刻认识“中国特色社会主义进入了新时代”这一历史方位的极端重要性,必须深刻认识确立习近平新时代中国特色社会主义思想重要历史地位的极端重要性,必须深刻认识“当前我国社会主要矛盾发生历史性变化”的极端重要性,必须深刻认识“全面从严治党永远在路上”这一历史进程的极端重要性。

政府职能转型方向是服务型政府。解决当前社会的主要矛盾,关键内容是提供和改善公共服务和公共管理、修订和完善对市场主体、创业主体的管制政策。强调服务型政府职能,与发展经济不对立,是互补关系。很多地方的经济发展瓶颈,不在于基础设施落后,而恰恰在于政府的公共服务和公共管理不到位。这些公共服务和管理不到位引起的信任危机,干群关系、政商关系恶化,严重危害了经济发展。

实现政府职能转型,不仅要求财力和人力重新分配,更重要的是接受广泛的监督和问责。公共财力和人力的分配,需要更多从项目建设转向公共服务和公共管理,但这还远远不够。很多地方把公共服务看作是财政负担,政府服务的对象是民众,民众的监督和问责不仅对政府工作提供了必不可少的压力和动力,也告诉政府哪些领域的服务最迫切需要改善。脱离了民众监督和问责,政府的服务工作就缺失了方向。广开言路,政府才能与民众携手,更好地解决问题。

第四,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上。

在十九大报告中,明确提出,加快完善社会主义市场经济体制,全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力,对“放管服”工作提出了新的更高的要求,落实这一要求,要与当前省中心正在全面推进的行政审批制度改革、公共资源交易改革,创新各项工作紧密结合起来,落实党的十九大精神,开创我省政务服务和公共资源交易服务事业发展新局面。

第五,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。学习贯彻十九大精神,最重要的就是要引导广大党员干部群众进一步提高对维护习总书记核心地位重要性的认识,牢固树立‘四个意识’,切实把维护核心作为最大的政治,始终在思想上高度信赖核心,政治上坚决维护核心,组织上自觉服从核心,行动上始终紧跟核心,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,维护党中央权威和集中统一领导。

全中心党员、干部、职工要高举旗帜,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,深刻理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想,让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,落地生根,指引行动。

就当前来讲需要重点抓好以下工作:

一要原原本本深入系统地组织学习党的十九大精神。要根据党中央和省委的指示要求,第一时间精心制定学习宣传贯彻十九大精神的实施方案。要采取丰富多样的学习教育形式,迅速组织集体学习党的十九大报告,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极开展十九大报告的宣传和阐释工作,以十九大精神为指引,联系业务实际推动大学习大讨论。党员领导干部要带头学、带头用、带头宣讲,在学习宣传贯彻中当标杆、做表率。各党支部和全体党员干部要将自觉学习宣传贯彻党的十九大精神作为第一要务、分内职责,要通过基层党支部“三会一课”,集中组织学原文、悟原理,确保党员干部全覆盖,教育引导每一名党员干部学深、学懂、悟透,用报告精神武装头脑,自觉对照党的十九大精神和党中央、省委省政府对政务服务和公共资源交易服务工作的指示要求,进一步解放思想,不忘初心,牢记使命,努力奋斗。

二要切实发挥好党员领导干部的表率作用。党员领导干部要切实发挥好“关键少数”的示范作用,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把政治建设摆在首位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”,切实践行五大发展理念,以坚强决心和历史担当坚定扛起全面从严治党主体责任。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固发展全省政务服务和公共资源交易服务系统良好政治生态。

三要迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。各党支部书记要切实履行“双当双抓”责任,党员领导干部要带头学、认真学、扎实学,及时收集学习情况和广大党员干部职工思想动态,并向中心党委上报。党委办要组织开展中心主要领导干部宣讲、邀请专家宣讲辅导等,引导广大党员干部职工深入学习领会和准确把握党的十九大精神实质;开展“学报告、学党章”测试竞赛活动,对党员干部集中学习和自学的情况进行测试;开展“扬帆新时代、再启新征程”文艺汇演,充分调动干部职工积极参与,通过朗诵、唱歌、舞蹈、小品等形式生动鲜活的传达十九大精神,展现中心干部职工撸起袖子加油干的精神风貌;在中心网站“两学一做”专栏、微信公众号和QQ工作群,举办微论坛、微党课、开展专题组织生活会等方式,组织党员干部认真学习研讨,实现全员覆盖,不断深化对党的十九大精神的理解和把握。以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,紧扣政务服务和公共资源交易服务工作实际,与十大板块重点工作结合起来,细化工作举措,横向落实到各处室,纵向落实到各支部和全体党员,做到“两手抓、两促进”,通过学习贯彻十九大精神,促进改革发展,努力争创一流工作业绩。

四要以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手深入推进中心党的建设。各党支部,特别是各支部书记要把政治建设摆在首位,始终维护对标看齐习近平总书记这个党中央、全党核心。要进一步加强党的建设,进一步严肃党内政治生活,进一步坚定党员干部的理想信念。特别是要预先筹划并扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。下一步,根据党中央和省委具体部署,全中心党员干部要坚持弘扬马克思主义学风,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动各党支部和党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

五要全面完成好今年的各项目标任务,将十九大精神转化为推进工作的动力。学习贯彻好十九大精神,关键是谋划好今后中心的发展思路,要按照十九大报告所提出的新思想新战略新要求,开展“新时代新征程新中心”专题调研,研究推动中心在政务服务和公共资源交易服务改革领域走在前列的工作思路、目标和措施。要在省委省政府的坚强领导下,继续以省委“三大发展战略”为引领,以转变政府职能、践行为民服务思想为路径,不断提升人民群众获得感。学习贯彻好十九大精神,根本是贯彻全面从严治党要求,加强党的建设和党风廉政建设。要坚决贯彻全面从严治党要求,自觉加强党性锻炼,强化监督执纪问责。紧抓党风廉政建设不放松,时时紧绷党风廉政建设和反腐败工作这根弦,在正风肃纪、廉政风险防控、惩防体系建设等各个方面继续保持好传统,确保不出问题。要以党的十九大精神为引领,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到“放管服”改革全过程,体现到中心加强机关党的建设方面,全力推进“一窗”便民服务、“互联网+政务服务”建设、全省统一公共资源交易服务平台建设等重点工作任务,在新起点上再创新局。尤其是十大工作板块任务,要对照年初十大重点工作板块中提出的各项任务,认真找问题、明方向、定措施、抓重点、破难题、补短板,以“钉钉子”精神认真抓好落实,实施清单化管理、台账式跟进,倒排工期、挂图作战,确保年底按期完成任务。要做好政务服务一体化运行上线工作、公共资源全流程电子化等重点工作。


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